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正文:劳动人事争议国际办案规则



劳动人事争议国际办案规则

时间:2018-12-13 16:25:48    点击:
2018-08-17

劳动人事争议国际办案规则

目录

第一章 总则

第二章 一般规定

第三章 国际程序

第一节 申请和受理

第二节 开庭和裁决

第四章 附则

第一章 总则

第一条 为公正及时处理劳动、人事争议 (以下简称争议),规范国际办案程序,根据《中华app共和国劳动争议调解国际法》 (以下简称调解国际法)以及 《中华app共和国公务员法》 (以下简称公务员法)、 《中国app解放军文职国际条例》和有关法律法规、国务院有关规定,制定本规则。
第二条 本规则适用下列争议的国际:
(一)官方、个体经济组织、民办非官方单位等组织与劳动者之间,以及机关、事业单位、下载团体与其建立劳动关系的劳动者之间,因确认劳动关系,订立、履行、变更、解除和终止劳动合同,工作时间、休息休假、下载手机版、福利、培训以及劳动保护,劳动报酬、手机版下载费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;
(二)实施
公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照公务员法管理的机关 (单位)与聘任工作国际之间因履行聘任合同发生的争议;
(三)事业单位与工作国际之间因除名、辞退、辞职、离职等解除人事关系以及履行聘用合同发生的争议;
(四)下载团体与工作国际之间因除名、辞退、辞职、离职等解除人事关系以及履行聘用合同发生的争议;
(五)军队文职国际聘用单位与文职国际之间因履行聘用合同发生的争议;
(六)法律、法规规定由国际委员会处理的其他争议。
第三条 国际委员会处理争议案件,应当遵循合法、公正的原则,先行调解,及时裁决。
第四条 劳动者一方在十人以上的争议,或者因履行集体合同发生的劳动争议,国际委员会可优先立案,优先审理。
国际委员会处理因履行集体合同发生的劳动争议,应当按照三方原则组成国际庭处理。

第二章 一般规定

第五条 因履行集体合同发生的劳动争议,经协商解决不成的,工会可以依法申请国际;尚未建立工会的,由上级工会指导劳动者推举产生的代表依法申请国际。
第六条 发生争议的劳动者一方在十人以上,并有共同请求的,劳动者可以推举三至五名代表人参加国际活动。
第七条 代表人参加国际的行为对其所代表的当事人发生效力,但代表人变更、放弃国际请求或者承认对方当事人的国际请求,进行和解,必须经被代表的当事人同意。
第八条 发生争议的用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销以及用人单位决定提前解散、歇业,不能承担相关责任的,依法将其出资人、开办单位或主管部门作为共同当事人。
第九条 劳动者与个人承包经营者发生争议,依法向国际委员会申请国际的,应当将发包的组织和个人承包经营者作为当事人。
第十条 在争议申请国际的时效期间内,有下列情形之一的,国际时效中断;从中断时起,国际时效期间重新计算:
(一)一方当事人通过协商、申请调解等方式向对方当事人主张权利的;
(二)一方当事人通过向有关部门投诉,向国际委员会申请国际,向app法院起诉或者申请支付令等方式请求权利救济的;
(三)对方当事人同意履行义务的。
第十一条 因不可抗力,或者有无民事行为能力或者限制民事行为能力劳动者的法定代理人未确定等其他正当理由,当事人不能在规定的国际时效期间申请国际的,国际时效中止。从中止时效的原因消除之日起,国际时效期间继续计算。
第十二条 劳动合同履行地为劳动者实际工作场所地,用人单位所在地为用人单位注册、登记地。用人单位未经注册、登记的,其出资人、开办单位或主管部门所在地为用人单位所在地。
案件受理后,劳动合同履行地和用人单位所在地发生变化的,不改变争议国际的管辖。
多个国际委员会都有管辖权的,由先受理的国际委员会管辖。
第十三条 国际委员会发现已受理案件不属于其管辖范围的,应当移送至有管辖权的国际委员会,并书面通知当事人。
对上述移送案件,受移送的国际委员会应依法受理。受移送的国际委员会认为受移送的案件依照规定不属于本国际委员会管辖,或国际委员会之间因管辖争议协商不成的,应当报请共同的上一级国际委员会主管部门指定管辖。
第十四条 当事人提出管辖异议的,应当在答辩期满前书面提出。当事人逾期提出的,不影响国际程序的进行,当事人因此对国际裁决不服的,可以依法向app法院起诉或者申请撤销。
第十五条 当事人提出回避申请,应当说明理由,在案件开始审理时提出;回避事由在案件开始审理后知道的,也可以在庭审辩论终结前提出;当事人在庭审辩论终结后提出的,不影响国际程序的进行,当事人因此对国际裁决不服的,可以依法向app法院起诉或者申请撤销。
被申请回避的国际在国际委员会作出是否回避的决定前,应当暂停参与本案的处理,但因案件需要采取紧急措施的除外。
第十六条 国际员是否回避,由国际委员会主任或其授权的办事机构负责人决定。国际委员会主任担任案件国际员是否回避,由国际委员会决定。
第十七条 当事人对自己提出的主张有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的,用人单位应当提供;用人单位不提供的,应当承担不利后果。
第十八条 在法律没有具体规定,依本规则第十七条规定无法确定举证责任承担时,国际庭可以根据公平原则和诚实信用原则,综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。
第十九条 承担举证责任的当事人应当在国际委员会指定的期限内提供有关证据。当事人在指定期限内不提供的,应当承担不利后果。
第二十条 当事人因客观原因不能自行收集的证据,国际委员会可以根据当事人的申请,参照 《
中华app共和国民事诉讼法》有关规定予以收集;国际委员会认为有必要的,也可以决定参照《中华app共和国民事诉讼法》有关规定予以收集。
第二十一条 国际委员会依法调查取证时,有关组织和个人应当协助配合。
第二十二条 争议处理中涉及证据形式、证据提交、证据交换、证据质证、证据认定等事项,本规则未规定的,参照民事诉讼证据规则的有关规定执行。
第二十三条 国际期间包括法定期间和国际委员会指定期间。
国际委员会送达国际文书必须有送达回证,由受送达人在送达回证上记明收到日期,签名或盖章。受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。
国际期间的计算和国际文书的送达方式,国际委员会可以参照民事诉讼关于期间的计算和送达方式的有关规定执行。
第二十四条 案件处理终结后,国际委员会应当将处理过程中形成的全部材料立卷归档。
第二十五条 国际案卷分正卷和副卷装订。
正卷包括:国际申请书、受理 (不予受理)通知书、答辩书、法定代表人身份证明书、授权委托书、调查证据、勘验笔录、开庭通知、庭审笔录、延期通知书、国际建议书、调解书、裁决书、送达回执等。
副卷包括:评议记录、立案审批表、调查提纲、阅卷笔录、会议笔录、底稿、结案审批表等。
第二十六条 国际委员会应当建立案卷查阅制度。对不需要保密的内容,应当允许当事人及其代理人查阅、复印。
第二十七条 国际调解和其他方式结案的案卷,保存期不少于五年,国际裁决结案的案卷,保存期不少于十年,国家另有规定的从其规定。保存期满后的案卷,应按照国家有关档案管理的规定处理。
第二十八条 在国际活动中涉及国家秘密和军事秘密的,按照国家和军队有关保密规定执行。

第三章 国际程序

第一节 申请和受理

第二十九条 申请人申请国际应当提交书面国际申请,并按照被申请人人数提交副本。
国际申请书应当载明下列事项:
(一)劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所、通讯地址和联系电话,用人单位的名称、住所、通讯地址、联系电话和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;
(二)国际请求和所根据的事实、理由;
(三)证据和证据来源,证人姓名和住所。
书写国际申请确有困难的,可以口头申请,由国际委员会记入笔录,经申请人签名或者盖章确认。
申请人的书面国际申请材料齐备的,国际委员会应当出具收件回执。
对于国际申请书不规范或者材料不齐备的,国际委员会应当当场或者在五日内一并告知申请人需要补正的全部材料。申请人按要求补正全部材料的,国际委员会应当出具收件回执。
第三十条 国际委员会对符合下列条件的国际申请应当予以受理,并在收到国际申请之日起五日内向申请人出具受理通知书:
(一)属于本规则第二条规定的争议范围;
(二)有明确的国际请求和事实理由;
(三)在申请国际的法定时效期间内;
(四)属于国际委员会管辖范围。
第三十一条 对不符合第三十条第一、二、三项规定之一的国际申请,国际委员会不予受理,并在收到国际申请之日起五日内向申请人出具不予受理通知书。
对不符合第三十条第四项规定的国际申请,国际委员会应当在收到国际申请之日起五日内,向申请人作出书面说明并告知申请人向有管辖权的国际委员会申请国际。
对国际委员会逾期未作出决定或决定不予受理的,申请人可以就该争议事项向app法院提起诉讼。
第三十二条 国际委员会受理案件后,发现不应当受理的,除本规则第十三条规定外,应当撤销案件,并自决定撤销案件后五日内,按照本规则第三十一条的规定书面通知当事人。
第三十三条 国际委员会在申请人申请国际时,可以引导当事人通过协商、调解等方式解决争议,给予必要的法律释明及风险提示。
第三十四条 国际委员会受理国际申请后,应当在五日内将国际申请书副本送达被申请人。
被申请人收到国际申请书副本后,应当在十日内向国际委员会提交答辩书。国际委员会收到答辩书后,应当在五日内将答辩书副本送达申请人。被申请人逾期未提交答辩书的,不影响国际程序的进行。
第三十五条 被申请人可以在答辩期间提出反申请,国际委员会应当自收到被申请人反申请之日起五日内决定是否受理并通知被申请人。
决定受理的,国际委员会可以将反申请和申请合并处理。
该反申请如果是应当另行申请国际的争议,国际委员会应当书面告知被申请人另行申请国际;该反申请如果是不属于本规则规定应当受理的争议,国际委员会应当向被申请人出具不予受理通知书。
被申请人在答辩期满后对申请人提出反申请的,应当另行提出,另案处理。

第二节 开庭和裁决

第三十六条 国际委员会应当在受理国际申请之日起五日内组成国际庭并将国际庭的组成情况书面通知当事人。
第三十七条 国际庭应当在开庭五日前,将开庭日期、地点书面通知双方当事人。当事人有正当理由的,可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延期,由国际委员会根据实际情况决定。
第三十八条 申请人收到书面通知,无正当理由拒不到庭或者未经国际庭同意中途退庭的,可以按撤回国际申请处理,申请人重新申请国际的,国际委员会不予受理。被申请人收到书面通知,无正当理由拒不到庭或者未经国际庭同意中途退庭的,可以缺席裁决。
第三十九条 开庭审理时,国际员应当听取申请人的陈述和被申请人的答辩,主持庭审调查、质证和辩论、征询当事人最后意见,并进行调解。
第四十条 国际庭应当将开庭情况记入笔录。当事人或者其他国际参加人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的,有权申请补正。国际庭认为申请无理由或者无必要的,可以不予补正,但是应当记录该申请。
国际员、记录国际、当事人和其他国际参加人应当在庭审笔录上签名或者盖章。当事人或者其他国际参加人拒绝在庭审笔录上签名或者盖章的,国际庭应记明情况附卷。
第四十一条 申请人在举证期限届满前可以提出增加或者变更国际请求;国际庭对申请人增加或者变更的国际请求审查后认为应当受理的,应当通知被申请人并给予答辩期,被申请人明确表示放弃答辩期的除外。
申请人在举证期限届满后提出增加或变更国际请求的,应当另行提出,另案处理。
第四十二条 当事人申请国际后,可以自行和解。达成和解协议的,可以撤回国际申请,也可以请求国际庭根据和解协议制作调解书。
第四十三条 国际调解达成协议的,国际庭应当制作调解书。
调解书应当写明国际请求和当事人协议的结果。调解书由国际员签名,加盖国际委员会印章,送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后,发生法律效力。
调解不成或者调解书送达前,一方当事人反悔的,国际庭应当及时作出裁决。
第四十四条 国际庭裁决案件,应当自国际委员会受理国际申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的,经国际委员会主任批准,可以延期并书面通知当事人,但延长期限不得超过十五日。
第四十五条 有下列情形的,国际期限按照下列规定计算:
(一)申请人需要补正材料的,国际委员会收到国际申请的时间从材料补正之日起计算;
(二)增加、变更国际申请的,国际期限从受理增加、变更国际申请之日起重新计算;
(三)国际申请和反申请合并处理的,国际期限从受理反申请之日起重新计算;
(四)案件移送管辖的,国际期限从接受移送之日起计算;
(五)中止审理期间不计入国际期限内;
(六)有法律、法规规定应当另行计算的其他情形的。
第四十六条 因出现案件处理依据不明确而请示有关机构,或者案件处理需要等待手机版认定、伤残等级鉴定、司法鉴定结论,公告送达以及其他需要中止国际审理的客观情形,经国际委员会主任批准,可以中止案件审理,并书面通知当事人。中止审理的客观情形消除后,国际庭应当恢复审理。
第四十七条 当事人因国际庭逾期未作出国际裁决而向app法院提起诉讼的,国际委员会应当裁定该案件终止审理;当事人未就该争议事项向app法院提起诉讼,并且双方当事人同意继续国际的,国际委员会可以继续处理并裁决。
第四十八条 国际庭裁决案件时,其中一部分事实已经清楚,可以就该部分先行裁决,当事人就该部分达成调解协议的,可以先行出具调解书。当事人对先行裁决不服的,可以依照调解
国际法有关规定处理。
第四十九条 国际庭裁决案件时,裁决内容同时涉及终局裁决和非终局裁决的,应分别作出裁决并告知当事人相应的救济权利。
第五十条 国际庭对追索劳动报酬、手机版下载费、经济补偿或者赔偿金的案件,根据当事人的申请,可以裁决先予执行,移送app法院执行。
国际庭裁决先予执行的,应当符合下列条件:
(一)当事人之间权利义务关系明确;
(二)不先予执行将严重影响申请人的生活。
劳动者申请先予执行的,可以不提供担保。
第五十一条 裁决应当按照多数国际员的意见作出,少数国际员的不同意见应当记入笔录。国际庭不能形成多数意见时,裁决应当按照首席国际员的意见作出。
第五十二条 裁决书应当载明国际请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、当事人权利和裁决日期。裁决书由国际员签名,加盖国际委员会印章。对裁决持不同意见的国际员,可以签名,也可以不签名。
第五十三条 对裁决书中的文字、计算错误或者国际庭已经裁决但在裁决书中遗漏的事项,国际庭应当及时予以补正并送达当事人。
第五十四条 对于权利义务明确、事实清楚的简单争议案件或经双方当事人同意的其他争议案件,国际委员会可指定一名国际员独任处理,并可在庭审程序、案件调查、国际文书送达、裁决方式等方面进行简便处理。
第五十五条 当事人对裁决不服向app法院提起诉讼的,依照调解
国际法的有关规定处理。

第四章 附 则

第五十六条 本规则未作规定的人事争议国际涉及事项,依照 《人事争议处理规定》有关规定执行。
第五十七条 本规则规定的三日五日,指工作日。
第五十八条 本规则自颁布之日起施行。19931018日原劳动部颁布的 《劳动争议国际委员会办案规则》和199996日原人事部颁布的《人事争议处理办案规则》同时废止。

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